一、土地規(guī)劃學的研究對象及其學科地位

　　土地利用是自然科學和社會科學多學科的研究領域。在土地利用領域中，土地規(guī)劃學不是單純研究土地利用中生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的問題，更不是研究土地利用的全部問題，土地規(guī)劃學是研究在一定地域范圍內(nèi)組織實施有關土地利用措施體系的一門學科。合理組織土地利用就構成了土地規(guī)劃學特定的研究對象。土地規(guī)劃學的不可替代性集中反映為土地資源的合理分配和土地利用的合理布局。

　　土地規(guī)劃學在土地科學學科體系中是一門較為成熟的學科。就學科之間關系而言，土地規(guī)劃學起著控制作用或俗稱為龍頭作用。編制規(guī)劃有賴于土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計、土地評價、土地政策和土地法律等學科的扶持，實施規(guī)劃又制約土地利用、土地價格、土地經(jīng)濟和有關政策法律。無論從學科鏈還是管理鏈，土地規(guī)劃學均是其中的重要環(huán)節(jié)，非但不能形成完整的土地科學體系和實施土地管理過程。

　　土地規(guī)劃學由土地規(guī)劃理論、土地利用總體規(guī)劃、土地利用詳細規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃、土地規(guī)劃設計與施工以及土地規(guī)劃中數(shù)學方法和3S技術應用等組成。

　　二、土地規(guī)劃學的基礎理論

　　土地規(guī)劃學的基礎理論有：地租和地價理論、土地區(qū)位理論、持續(xù)利用理論、生態(tài)經(jīng)濟理論、人地協(xié)調(diào)理論和系統(tǒng)工程理論。

　　在地租和地價理論的指導下，通過合理地組織土地利用，改善土地質量狀況和交通運輸條件，導致土地級差地租形成條件的改善和變化。規(guī)劃是影響地價的重要因素，應根據(jù)地價的空間分布規(guī)律合理規(guī)劃各業(yè)用地。

　　以區(qū)位論為指導，應用區(qū)位因素分析方法，合理地確定土地利用方向和結構，并依據(jù)各業(yè)用地的要求，選擇適合的土地區(qū)位，以探討土地利用的最佳空間結構。

　　土地數(shù)量有限性與土地需求增長性之間不協(xié)調(diào)性是土地規(guī)劃學的重要內(nèi)容，也是土地持續(xù)利用的永恒主題。土地可更新性和利用永續(xù)性使土地持續(xù)利用成為可能。

　　生態(tài)經(jīng)濟理論視土地利用為生態(tài)經(jīng)濟問題，要從生態(tài)和經(jīng)濟綜合角度，確定和解決土地利用的合理組織問題。人類利用土地時必須堅持整體觀念和全局觀念，要考慮土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的內(nèi)部和外部的各種相互關系，不能僅考慮土地利用，而忽視土地利用對系統(tǒng)內(nèi)外的負面影響。

　　人地關系即人類與其賴以生存和發(fā)展的環(huán)境之間的關系。在合理組織土地利用過程中，應當遵循人地協(xié)調(diào)理論，處理好人和地的平等關系。要認識到人地關系是一種和諧關系，引導土地利用有利于地球維生能力的保持和提高，符合自然界的客觀規(guī)律。

　　系統(tǒng)工程理論指導土地規(guī)劃編制時，要實現(xiàn)方法上的整體化、應用上的綜合化和管理上的科學化。視一定地域內(nèi)各類用地為一個整體，同時，把土地利用過程也視作為一個整體。規(guī)劃的優(yōu)選方案應當是系統(tǒng)整體最優(yōu)方案。

　　三、土地規(guī)劃學的學科前沿

　　當前土地規(guī)劃學的學科前沿，在加強規(guī)劃理論和規(guī)劃本質的研究基礎上，應當在土地利用系統(tǒng)理論應用、土地利用系統(tǒng)預測和土地規(guī)劃信息系統(tǒng)研制方面開展深入研究。

　　土地利用系統(tǒng)是包含自然生態(tài)系統(tǒng)、社會經(jīng)濟系統(tǒng)和人口系統(tǒng)在內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟復合系統(tǒng)。在土地利用系統(tǒng)中，人口是核心要素，其總量決定了對土地資源需求量的規(guī)模，也決定了土地利用活動對社會系統(tǒng)和自然系統(tǒng)的影響和作用的程度。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點，土地利用系統(tǒng)A={a1、a2、a3……an}，式中A—土地利用系統(tǒng)，a1、a2……an—各類土地利用子系統(tǒng)（a1—耕地子系統(tǒng)、a2—園地子系統(tǒng)、a3—林地子系統(tǒng)等）�，F(xiàn)代土地規(guī)劃學的未來研究方向不僅重視有限土地資源的部門間、產(chǎn)業(yè)間和地區(qū)間的合理分配，更重要在于研究土地利用綜合效益最大化的前提下的土地資源優(yōu)化配置問題，要求達到MaxW=AB+BC，ST·L=La+LC，式中W—土地利用綜合效益；AB—農(nóng)業(yè)用地利用效益；BC—建設用地利用效益；L—土地總面積；La—農(nóng)業(yè)用地面積；Lc—建設用地面積。單純實現(xiàn)L=La+Lc并不難，可是在MaxW=AB+BC約束條件下實現(xiàn)L=La+Lc則并非易事，這個問題的解決有賴系統(tǒng)工程方法的應用，加強土地利用系統(tǒng)結構優(yōu)化研究。

　　土地規(guī)劃學是一門研究未來土地利用的合理組織的科學，必須以科學預測作為基本前提。土地規(guī)劃方案的科學性往往與未來土地利用預測的準確性緊密相關。加強土地利用系統(tǒng)預測的研究，要求對每個土地利用子系統(tǒng)與母系統(tǒng)之間關系進行預測，還要揭示土地利用系統(tǒng)與其影響外在環(huán)境條件系統(tǒng)之間的內(nèi)在關聯(lián)性。要將土地利用及其合理組織研究置于未來社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境大背景下，與其他資源利用相結合來預測未來土地利用的程度、方向、方式和強度以及其綜合效益，只有這樣才能使土地規(guī)劃學以其合理組織土地利用的獨特功能，保護生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，推動社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　土地規(guī)劃信息系統(tǒng)的研制和應用是土地規(guī)劃學學科重要的前沿問題。土地規(guī)劃模型庫是該系統(tǒng)中的核心組成，包括土地利用現(xiàn)狀評價模型、土地質量評價模型、土地利用遠景預測模型、土地利用結構優(yōu)化模型、土地利用方案綜合評價模型、土地利用分區(qū)模型和土地利用動態(tài)監(jiān)測模型等。在土地規(guī)劃模型庫中各個單一模型不僅具有單一功能，而且尋求系統(tǒng)模型之間相互取長補短的”接口”，實行多模型組合。如系統(tǒng)動力學模型中除構造系統(tǒng)結構以外，確定參數(shù)可分別應用經(jīng)濟計量模型、投入產(chǎn)出模型、灰色系統(tǒng)模型、回歸分析模型、趨勢外推模型等。對于土地規(guī)劃中存在著大量灰色性和模糊性，灰色系統(tǒng)方法和模糊數(shù)學方法則在其中應得到廣泛應用。